监督执纪工作规则释义(4)

监督执纪工作方针和政策策略是什么？

                     来源： 中央纪委国家监委网站

 

编者按：中共中央办公厅印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，是党中央在新的历史条件下给纪检监察机关定制度、立规矩，体现了以习近平同志为核心的党中央对纪检监察工作的高度重视，体现了党中央完善党和国家自我监督的坚定决心，体现了对纪检监察机关行使权力要慎之又慎、自我约束要严之又严的一贯要求。为帮助大家学习贯彻《规则》，中央纪委国家监委法规室编写了《<中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则>释义》，对《规则》的精神实质、核心要义和条文内涵进行阐释。本网陆续推出释义内容，敬请关注。

第四条　坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，精准有效运用监督执纪“四种形态”，把思想政治工作贯穿监督执纪全过程，严管和厚爱结合，激励和约束并重，注重教育转化，促使党员自觉防止和纠正违纪行为，惩治极少数，教育大多数，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

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本条是关于纪检监察机关监督执纪工作方针和政策策略的规定。

惩前毖后、治病救人，是我们党对待犯错误同志的一贯方针，也是纪检监察机关监督执纪工作的重要原则之一。把纪律和规矩挺在前面，体现的正是严管就是厚爱、治病为了救人。精准有效运用监督执纪“四种形态”是全面从严治党的政策和策略，是“把纪律挺在前面”的具体化，体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针，根本目的是坚持党的领导、加强党的建设，永葆党的先进性和纯洁性。2016年1月，十八届中央纪委六次全会对运用监督执纪“四种形态”作出部署。2016年10月，党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》正式写入监督执纪“四种形态”。十九大通过的党章修正案对运用监督执纪“四种形态”作了进一步明确规定。“四种形态”中的第一种形态是党内监督基础工作，抓住了这个环节，党员干部就能不犯或少犯错误；第二、三种形态落实把纪律挺在前面的要求，按照错误性质和情节轻重，综合运用组织调整、纪律处分等方式，分类处置、层层防治；第四种形态体现了我们党以零容忍态度惩治腐败的坚定决心。自提出并实践监督执纪“四种形态”以来，在高压震慑和政策感召下，一些犯错误的干部主动向组织讲清问题，还有更多干部受到警醒，知敬畏、存戒惧、守底线，真正体现了党的政策和策略，体现了对干部的最大关心和爱护。

深化运用“四种形态”必须做到精准有效，坚持从实际出发，该适用哪种形态就适用哪种形态，力求取得监督执纪的良好效果。要充分运用第一种形态，履行好监督这个纪检监察机关的基本职责、第一职责，把日常监督实实在在做起来。《规则》专设“监督检查”一章，要求把咬耳扯袖、红脸出汗摆到更加重要的位置，体现了抓早抓小、防微杜渐。在开展监督执纪工作中必须坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把思想政治工作贯穿始终，这是由纪律检查工作教育人、挽救人这一根本目的所决定的，是惩前毖后、治病救人基本方针所要求的，是调查处理违纪违法问题应体现的策略和方法。纪检监察干部要提高思想政治水平和把握政策能力，对待监督对象或审查调查对象，要采取“同志式”“帮助式”的方法，善于用党的理想信念宗旨、党章党规党纪去教育他们，用深入细致的思想工作去感化他们，帮助他们转变态度、洗刷心灵，使其深刻认识到自己的错误，心服口服地纠错改错，回到正确的轨道上来，从而达到既查清处理问题又转化挽救干部，既惩治极少数又教育大多数的目标，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

（摘自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《<中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则>释义》）